污泥是污水中污染物的富集和濃縮，污水中原有的重金屬、有機物、細菌、有害微生物等，大半留在污泥里，如果不經有效處理，極易對地下水、土壤等造成二次污染。因此，污水處理必有污泥處理，在一些發達國家，均把污泥與污水處理置于同等重要地位。

長期以來，由于缺乏統籌規劃，加之回收處理技術相對落后等原因，我國大部分的污泥并未得到有效處理，即使像北京這樣設施發達完善的城市，2015年污泥無害化處理率也僅為23%左右。在絕大部分城市，污泥被直接丟棄在農田、河流等公共環境中，變成新的污染源，并且大量擠占土地，污染城鄉環境，損害群眾健康，也消解了污水處理環保效果。

“治水不治泥，等于未治理”。加強城市污泥治理,不僅能夠解決污泥出路問題,還能夠使污泥變廢為寶,是實現可持續發展的必然要求。因此，必須加快我國城市污泥治理進程，實現城市污泥減量化、資源化、無害化。

一是要加強統籌協調。將城市污泥管理由過去的“末端”處理，擴大到生產、流通、消費、收集和處理的整個過程。這涉及物流層面的產生、收集、中轉、運輸、處置等環節，也涉及管理層面的城建、城管、社區等多部門，還涉及運作層面的政府部門和運輸企業等，僅靠社會力量顯然不夠，需要政府加強統籌協調、科學引導，尤其應從全生命周期的角度進行系統性分析，加強產業鏈上下游的銜接，完善和提高污泥產業鏈的整體技術和管理水平。

二是要突出市場運作。應借鑒國外先進經驗，將政府從污泥處置的投資、運營的重負中解放出來，把污泥處理處置權真正交給市場，充分運用價格、財稅、金融等手段，支持并引進民間資本進行污泥治理。

三是完善社會治理。近年來，全社會對城市污泥治理的重要性雖有所認識，但還沒有引起足夠重視，至今尚無一部關于城市污泥管理的法律文件，管理及運作部門協調約束機制也沒有有效建立。所以，應建立完善相關法律法規，禁止填埋可利用的城市污泥，規定城市污泥必須進行分類收集和存放，建立規范科學的城市污泥減排指標體系、考核體系、監測體系。與此同時，要強化剛性考核，落實問責機制，讓老百姓看得到治理成果。